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        刘翔看着从大堂公案下一直站下去直到大门外黑压压的人群，不禁有些疑惑，按照城工部提供的数据和从架阁库里取来的花名册，这府衙门的人较之于县衙要多些，但是“经制吏”也不到百人，加上有工食银的胥，也就三百多号人。

        虽然他从资料中知道每个县衙、府衙都有许多不在编，不领工资的“临时工”，但是也不至于有这么多人吧！

        他皱了皱眉，道：“点名！”

        点名很快，一共三百多人，点名之后有二十五人未到，其中八人是告了长假的，无故不到的只有十七个。

        “未到者除名！”刘翔吩咐道，眼瞅着还有许多人没有点到名，侧脸问魏必福：“还有许多人没有点到，这……”

        “都是不在册的做公得。”魏必福道，“在册的，每年有三两六钱的工食银。不在册的，只当差，不拿钱。”

        刘翔点了点头，每年三两六钱工食银，这工资待遇可够低的。至于许多只当差不拿钱的差役，不用说他们都靠什么过活了。

        衙役的工本质上是一种无偿劳役。在这个体制的设计者来说，不给衙役开工资或者只开象征性的工资并无不妥，因为这本来就是一种“奉公”。这种简陋的体制延续了一千多年，没有一个朝廷认识到这里面的不妥之处。官员们除了抱怨“吏猾如油”之外，却从未想过在源头上去设法改变一下。

        刘翔又问：“不在册的有多少人？”

        “这个――”魏必福为难道，“卑职也不清楚。大约有一千五六百人。”

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